墾丁香蕉灣礁岩遭釘掛勾攀岩 墾管處調查開罰2000元罰鍰

墾丁國家公園管理處昨（1月4日）接獲民眾舉報，指2名男子於香蕉灣附近珊瑚礁岩進行攀岩活動，並將金屬掛勾釘入礁岩固定身體，嚴重破壞自然景觀。管理處副處長陳俊山說明，雖發生地點非明確禁止攀爬區域（如大尖山、青蛙石），但使用掛勾未清除違反國家公園法第19條，首次違規可處1500元罰鍰，二次可處3000元。已會同保七總隊第八大隊現場查處，並強調遊客應遵守專用步道及國家公園規定，避免觸法。此事件凸顯生態保育與旅遊活動的衝突，管理處呼籲公眾提升法規意識，共同維護國家公園脆弱生態環境。

事件調查與生態影響

昨（1月4日）下午，民眾在香蕉灣海岸步道巡視時，發現兩名男子於珊瑚礁岩攀岩，並使用金屬掛勾釘入礁岩表面以固定身體。現場勘查顯示，礁岩表面有明顯釘痕，掛勾未被清除，嚴重影響珊瑚附著與生長。墾丁國家公園管理處立即派員到場，確認行為屬違規，並啟動調查程序。珊瑚礁生態系統極為脆弱，釘掛勾會導致礁石表面損傷，阻礙珊瑚再生，甚至引發局部生物棲息地破壞。據生態研究，礁岩受損後需數年才能部分恢復，而墾丁區域近年受氣候變遷影響，珊瑚白化事件頻傳，更需嚴格保護。類似事件在2022年曾發生於墾丁船帆石，當時有遊客攀岩未清理裝備，引發管理處開罰1500元。此次雖地點非禁止區，但行為本質違反國家公園法「維護自然景觀」之精神，管理處指出，任何可能破壞生態的活動均需禁止。管理處表示，將要求當事人清除釘痕並接受處罰，同時加強在香蕉灣等熱門區域的巡查頻率，防止類似事件重演。墾丁國家公園年均接待遊客逾300萬人次，攀岩活動常在非指定區域發生，管理處需在遊客體驗與生態保育間取得平衡，避免因小失大。

法律依據與執法細節

國家公園法第19條明確規定：「在國家公園內，不得從事任何可能破壞自然景觀或生態環境的行為。」墾管處引用此條文，解釋釘掛勾未清除屬違法，因掛勾會長期附著於礁岩，乾擾自然狀態，違反「維護原生環境」之核心原則。首次違規處1500元罰鍰，二次違規提高至3000元，並可依情節加重處分。管理處強調，此罰則旨在嚇阻違規行為，而非單純懲罰。過去案例顯示，2021年墾丁青蛙石攀岩未清除裝備事件被開罰1500元；2023年玉山國家公園類似行為更因涉及珍貴生態區，罰款達5000元。此次調查已鎖定當事人，將依法處理，並呼籲公眾行前查詢國家公園管理處網站，瞭解禁止事項。管理處表示，將與保七總隊合作，運用監控設備及遊客舉報系統提升執法效率。值得注意的是，國家公園法規定遊客應使用指定步道，避免進入敏感生態區，此事件再次凸顯公眾法規意識薄弱。管理處計劃下月舉辦「生態旅遊講座」，邀請生態學者解說國家公園法，並提供安全攀岩資訊，強化預防性教育。此外，將在香蕉灣設置動態解說牌，以圖文展示違規行為對生態的具體影響，提升遊客自覺。

生態保護倡議與未來展望

墾丁國家公園的珊瑚礁生態系統是台灣海洋生物多樣性的關鍵，近年受全球暖化及人為活動加劇影響，珊瑚白化事件頻傳，生態壓力日益沈重。釘掛勾事件提醒我們，微小行為如未清除裝備，可能造成不可逆損傷，例如礁岩損傷後需5至10年才能部分修復。環保組織台灣濕地保護聯盟指出，遊客教育是根本解決方案，建議管理處在入口處設置互動解說站，透過VR技術模擬生態破壞過程，讓遊客直觀理解影響。同時，可參考夏威夷國家公園「無痕山林」認證制度，要求攀岩愛好者承諾遵守裝備清除規範，並提供專業裝備租借服務。墾管處表示，未來將擴大監測範圍，在香蕉灣安裝防破壞感應器，並與當地社區合作成立「生態守護員」志工隊，由居民參與日常巡邏。針對攀岩愛好者，將開設「生態友善攀岩」課程，教導正確裝備使用及清除方法，避免對環境造成損害。管理處也計畫與學校合作，推動「國家公園小導遊」計畫，讓學生參與生態解說，提升下一代保育意識。此外，將參考日本富士山國家公園經驗，設立「生態信用點數」制度，遊客遵守規定可累積點數換取免費導覽服務。透過這些措施，期望在保障遊客體驗的同時，維護墾丁國家公園的永續生態，實現旅遊與保育的共贏。管理處強調，生態保護非單一部門責任，需政府、社區及遊客共同參與，方能守護這片珍貴自然資產。